(一)政府信息化项目验收的注意事项
在信息技术快速发展的今天,政府的信息化建设对于提高政府工作效率和改善公众服务具有显著作用。为了保障这些信息化项目能够按照合同规定的标准达到预期的质量、性能和安全要求,项目验收这一环节显得尤为关键。本文将讨论第三方检测机构,特别是具有CMA资质的实验室在项目评估中的关键作用,并分析在政府信息化项目验收过程中需要关注的要点。
一、明确验收标准和内容
政府信息化项目的验收应严格遵循《政府采购法实施条例》的相关规定。在采购合同中,应明确项目的技术、服务、安全标准以及验收的具体要求和流程。验收标准应具有可量化、可操作的特点,确保验收工作的客观性和公正性。
二、引入第三方检测机构进行测评
为确保验收结果的独立性和权威性,引入具备CNAS、CMA双资质的第三方检测机构进行测评至关重要。CMA实验室具备专业的检测设备和人员,能够对信息化项目的硬件、软件、网络、安全等各个方面进行全面、细致的检测和评估。通过第三方检测,可以有效避免承建方自验自评可能存在的利益冲突和主观偏见,确保验收结果的客观公正。
三、关注安全性能和稳定性
在政府信息化项目中,系统的安全性和稳定性直接关系到公共服务的质量和政府的声誉。因此,在验收过程中,应特别关注项目的安全性能和稳定性。CMA、CNAS实验室可以对系统的安全防护能力、数据保密性、灾难恢复能力等进行深入测试,确保项目在安全方面达到合同约定的标准。
四、强化验收流程和文档管理
验收流程应严格按照预先制定的方案执行,确保每个环节都有明确的责任人和时间节点。验收过程中产生的所有数据、报告和文档都应妥善保存,作为项目质量管理和后期维护的重要依据。验收结束后,应出具详细的验收报告,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,并由验收方共同签署确认。
五、建立长效的监管和维护机制
政府信息化项目的验收不仅仅是项目实施的终点,更是后期运维和持续改进的起点。因此,在验收通过后,应建立长效的监管和维护机制,确保项目的持续稳定运行和不断优化升级。
综上所述,政府信息化项目验收是一项复杂而重要的工作。引入具备CMA资质的第三方检测机构进行测评是确保验收结果客观公正的关键环节。通过明确验收标准、强化安全性能检测、规范验收流程和文档管理以及建立长效的监管和维护机制等措施的实施,可以有效提升政府信息化项目的质量和效益,为公众提供更加优质高效的公共服务。
(二)为大家总结一些信息化项目验收的要点
根据《政府采购法实施条例》第四十五条规定,“采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收,并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。
信息化项目实施完成后,采购人应当及时组织承建方、相关第三方专家开展项目验收工作。验收时,应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收方共同签署。
一、验收依据
1、项目采购文件、中标供应商投标文件采购合同等。
2、国家或行业相关标准及规范·
二、验收所需文档资料清单
1、项目立项批复文件(如有),包括项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计,以及相关批复文件等。
2、项目预算审批相关文件(如有),包括项目建设方案、预算明细表等,
3、项目绩效目标表(如有)
4、项目招投标相关文件,包括招标文件投标文件、中标通知书、合同等。
5、项目施工相关资料,包括开工令、开工申请报告、设备到货验收单(硬件)、施工日志、会议纪要、实施方案(如涉及软件开发,需提供总体设计、详细设计、数据库设计、安全设计等报告)、进度报告、培训方案及记录等。
6、项目变更相关资料(如有),包括建设方、监理方和承建方确认的变更手续、方案、记录和会议纪要等,如涉及投资变更的需核算变更投资。
7、系统软硬件检测报告、第三方测评报告。
8、监理工作总结报告(如有)及相关资料
9、项目交付成果清单。
10、项目支出凭证
11、项目总结报告,包括项目建设情况报告含里程牌)、试运行报告、用户使用情况报告等
12、重大事项的决策会议纪要等
三、验收程序及步骤
一般是由承建单位提出验收申请,建设单位组织承建单位、相关第三方专家,通过召开验收会的形式开展验收工作,验收步骤如下:
第一步,建设单位介绍本次项目验收专家推举验收组长,并由验收组长主持验收会
第二步,由建设单位介绍项目建设背景
第三步,由承建单位汇报项目建设情况,包括承建单位汇报项目实施和建设情况、监理单位汇报项目监理情况(如有监理)、使用单位人员汇报项目试运行情况。
第四步,验收组查阅验收文档,主要包括项目验收文档的规范性、完整性和齐全性,并对照招标文件、合同审查项目完成情况。
第五步,质询和讨论。
第六步,现场查验,对项目实施成果、可交付成果进行现场查验、核实和评估。
第七步,撰写验收意见,形成验收结论,提出完善意见或建议。
四、常见验收问题
1、验收资料不齐全、文档内容不完整;
2、项目可交付成果与合同不符,包括(1)软硬件设备名称、数量、规格型号与合同、采购清单不符。(2)设备未经调试,不具备使用条件。(3)软件系统功能未全部实现未经测试、未经试运行等;
3、签字、盖章页未完成;
4、验收文档中里程牌日期与多处文件记录不一致;
5、统一使用制式模板,如需要签署不同意见的文件,需要手签;
6、项目实施流程、程序不合规,如项目变更程序及手续不合规,未履行重大事项决策的会议纪要,不符合“三重一大”制度要求等。
五、验收意见模板
六、其他注意事项
验收文档主要包括项目过程文档、管理文档、测试文档、第三方出具的检验检测报告和会议纪要等内容。
对于一些服务项目,如采购技术咨询服务采购人应当按照采购文件或采购合同规定的日常考核内容、考核标准进行考核,考核结果作为验收的主要依据。
结语,项目承建单位一定要做好项目过程管理,对项目建设过程中形成的文档资料妥善保管,涉及签字的文件及时找相关责任领导签字存档。监理单位做好项目协调管理,严格按照信息化项目“四控三管一协调”,实施有效的监督管理。