近日，财政部印发《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号），自2026年2月1日起正式施行。

新规聚焦整治“内卷式”低价竞争，构建优质优价、良性竞争的政府采购市场秩序，从源头、审查、履约三环节形成闭环管控。

政策解读

一、加强政府采购需求管理

政策解读：推动政府采购从“唯低价”转向“重质量”，一方面要求采购需求、限价以市场调研为依据，引入全生命周期成本理念，将后续运维、升级等费用纳入评审；另一方面重点管控信息化建设项目，强制要求开放兼容性并禁止额外收费。

二、强化政府采购异常低价审查

政策解读：明确了政府采购中必须启动异常低价审查的四类量化标准，包括报价低于均值50%、次低报价50%、最高限价45%等情形，并要求供应商在审查现场提供成本测算等证明材料，无法佐证报价合理性的将被直接判定为无效投标。

三、加强政府采购履约验收管理

政策解读：采购人需对所有中标项目落实全面履约验收责任，尤其对触发异常低价审查后仍中标的供应商进行重点监管，对分期项目实行分期考核、验收与支付，一旦供应商出现拒不签约或履约不合格的情况，将依法追究违约责任。

信息化建设等重点项目的低价竞争，可能导致系统兼容性、安全性不达标，埋下长期运营的技术隐患。建议企业引入第三方检测机构，为项目验收提供合规性验证、风险排查服务，弥补采购人专业短板，提升采购各环节公正与专业度。

政策目的

保障采购项目质量：从源头杜绝因恶性低价竞争引发的偷工减料、服务缩水等问题，重点保障信息化建设等技术密集型项目的合规性与稳定性，最终实现避免财政资金浪费，筑牢政府采购项目的质量防线的政策目的。

重塑市场竞争规则：扭转政府采购“低价至上”的导向，让质量、技术、履约能力成为核心评审指标，推动形成优质优价的良性竞争氛围。

提升财政资金效益：通过全链条监管（需求管理+低价审查+履约验收），避免财政资金花在“劣质项目”上，减少后续维修、返工的额外成本，实现资金物有所值。

压实全流程责任：明确采购人、评审专家、供应商的责任，构建“源头把控-过程审查-履约兜底”的监管体系，让异常低价的供应商承担相应违约责任。

安畅检测：为政采提供高质量保障

政策对采购项目提出明确的质量要求，若采购各环节质量把控不严，极易出现低价中标导致的技术参数不达标、服务缩水等问题，不仅会埋下项目运行的安全隐患，造成财政资金的低效浪费，还会引发履约纠纷、延长项目周期，严重影响政府采购公信力。

专业第三方检测机构凭借标准化的严谨流程，能够从技术合规性、质量稳定性等维度提供全流程检测服务，为采购项目的质量达标筑牢坚实保障。

测评资质：具备CMA/CNAS双资质，检测报告被政府、审计部门认可，是政务项目投标、验收的合规通行证。这是政采项目的核心准入门槛，也是区别于低价小机构的关键。

全流程追溯：测试委托单、产品移交单、环境确认单、测试方案、方案评审记录、测试用例、测试用例的评审记录、问题的确认单、测试报告、测试报告的评审记录、测试报告的流转签字、溯源材料等。全流程闭环检测，从需求对接、定制化方案制定，到样品检测、数据复核、报告出具，每一步可追溯。

专业团队统筹：商务人员、财务人员、测试工程师、授权签字人、技术负责人、实验室主任、配置管理员等各岗位分工明确、高效协同。商务团队对接需求、技术团队执行检测、质控团队复核报告，保障政采项目检测高效推进。

政采专业服务：可针对政府采购的项目特点，进行定制化、高效化服务，贴合政采项目赶工期、高合规的需求。熟知政采信息化项目检测标准，可完成功能、性能、安全、兼容性全维度检测，覆盖政务软件全生命周期，助力政府加速国产化替代进程。

信创领先优势：具备信创软件检测资质，可适配国产化软硬件体系，符合政务信息化建设标准；安畅检测牵头制定团体标准《信创产品测评 通用要求》T/AIA 016—2023，为行业测评工作提供了权威依据；作为主编单位编著的《信创产品测试技术、方法与案例》，为信创产品测试提供了系统、实用的技术参考，是信创领域重要的技术工具书。

在新政全面落地、质量成为政采核心标尺的当下，无论对采购人还是供应商，能否提供经得起检验的质量凭证，已成为项目成败的关键。

未来，安畅检测将持续以权威报告支撑合规投标、以全流程检测保障履约质量、以信创测评能力赋能政务创新，助力各方在新政之下行稳致远，共同推动行业高质量发展。